一次调查研究引发的蝴蝶效应——益阳市司法局积极探索法治乡村建设走笔

（全国民主法治示范村——金家堤村）

“最近分片区开了多场屋场会，向村民宣传土地数字化改革，从收集的情况来看，村民大力支持这项工作，我们将着手提交改革申请。”近日，在益阳市赫山区八字哨镇金家堤村，村党总支书记孟辉向前来调研的益阳市司法局领导汇报。

金家堤村是全国民主法治示范村，眼下正紧锣密鼓筹备土地数字化改革工作。前不久，孟辉在安化县冷市镇大苍村考察学习。大苍村充分利用乡贤力量，将法治建设和乡村振兴相结合，整村推进黄精产业，孟辉深受启发。原来，赫山区是全省土地数字化改革试点单位，金家堤村从2009年就开始土地流转，目前多数土地在合同存续期，面临合同未到期、流转金难以下调等改革难题。“要想推动改革，村民思想统一很重要。”孟辉说，村里有块经营不理想的地，通过法律顾问介入协商后，和流转公司达成解除合作约定，这为推进土地数字化改革扫除了障碍，作了示范。

（6月20日，益阳市司法局组织全市村（社区）干部代表到大苍村学习先进经验）

孟辉的这次考察学习，得益于市司法局的牵线搭桥。市司法局主要负责人曾戈彬在一次基层调研中，发现大苍村在推动法治乡村建设方面有值得借鉴的经验。6月下旬，他亲自率队，组织全市村（社区）干部代表到大苍村学习，推广大苍村的做法，为法治乡村建设提供新思路、新办法。

大苍村每户村民家门前都有一个专属二维码，通过微信扫码，即可浏览公示公开信息、反馈民情问题。该村首创一户一档村民道德档案，记录家庭基本情况、村民守法普法参与情况、突出贡献事迹和不良信息。桃江县修山镇花桥港村村党总支书记吴毅智将这种模式融入“邻长制”工作，村民们积极参加“五边七乱”整治，溪边电线杆上的牛皮癣没了，田边的农药废弃物没了，村容村貌显著改善，前不久花桥港村被授予“省级美丽乡村示范村”。

（“省级美丽乡村示范村”——花桥港村）

一次调查研究引发蝴蝶效应。益阳市司法局将法治乡村建设作为重要课题，坚持政治、法治、德治、自治、智治相结合，努力培养具有法律知识功底、能够承担法治宣讲、参与基层纠纷调处的人才队伍，壮大乡村治理力量，影响和带动身边群众尊法学法守法用法；突出地方特色，摸准群众所思所盼，倾听群众意见，赢得群众满意，夯实基层基础；注重普法内容与群众热点难点问题同频共振，根据乡村普法对象年龄、认知程度、知识水平等科学设置普法方式，因地制宜探索“益阳味道”的法治乡村建设工作。

至目前，益阳市司法局5名局班子成员已牵头开展实地调研100余场次；组织开展“乡村振兴 法治同行”活动5场，入户宣传4314次；组建基层法治队伍，培养“法律明白人”1000余人，全市138名律师、80名基层法律服务工作者担任1434个村（社区）法律顾问。