辽宁有三！大连唯一！旅顺农村宅基地制度改革工作正式启动

12月21日，旅顺口区召开农村宅基地制度改革工作启动仪式暨培训会议，标志着全区农村宅基地制度改革试点工作正式启动，进入全面实施阶段。

省农业农村厅农村合作经济指导处处长孙军、市农业农村局局长栾玉瑄到会指导。区领导赵红巍、冷雪峰、孙美艳、郭振峰出席会议。区宅基地改革各成员单位主要负责同志、各涉农街道相关负责同志、专干以及宅基地改革工作专班人员参加会议。

据悉，为探索推进土地要素市场化配置，加快补齐农村土地制度短板，完善乡村振兴的政策体系，中央决定在全国选择100个县区开展新一轮农村宅基地制度改革试点。辽宁省共有三个，旅顺口区作为大连市唯一县区开展农村宅基地制度改革试点工作。

栾玉瑄指出，党中央、国务院决定启动新一轮农村宅基地制度改革试点，这是中央在农村土地制度建设方面做出的又一次重大决策部署，既是探索落实农民基本居住权益的迫切需要，也是激发农业农村发展活力的内在要求。旅顺口区委、区政府要深刻领会新一轮农村宅基地制度改革试点的重要意义，把思想和认识统一到中央的决策和要求上来，把工作聚焦到农民的利益和愿望上来。要准确把握农村宅基地制度改革试点的总体要求，坚守底线思维，严格控制村庄撤并，充分保障农民群众合法权益。要扎实推进农村宅基地制度改革试点的各项任务，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，秉承大连市农村改革的良好基础，整合资源力量，组建工作专班，加强经费保障，精心组织，有序实施，大胆探索创新，为整体推进改革提供“旅顺经验”，再创农村改革佳绩，为保障农民合法权益、推进乡村全面振兴做出新的贡献。

区委书记赵红巍指出，我区被国家确定为全国农村宅基地制度改革试点地区之一，是全区深化农村改革的一件大事，使命光荣，任务繁重。要把这项“国”字号改革作为深化改革的一号工程，与相关改革统筹协同，争取用两年时间逐步建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的旅顺农村宅基地制度，努力形成可复制可推广模式，为全国探索路子积累经验。

赵红巍强调，要强化党的领导抓改革。坚决贯彻落实党中央决策部署，积极争取中央和省、市各级政策支持，全面承担好改革试点任务。要坚持把宅基地制度改革试点工作作为重要的政治任务，党委亲自抓，政府一线抓，分管同志靠前抓，专班推进，定期调度，分类分步推进，阶段总结评估，全面予以保障。要突出群众主体地位抓改革。把尊重农民群众意愿作为改革工作的前提，切实保障我区农民在宅基地分配使用等方面的知情权、表达权、监督权、收益权。解读好改革文件，依法保障农民合法权益，尊重基层和农民群众首创精神，发挥群众智慧，鼓励基层和农民群众进行改革探索，紧紧依靠群众力量突破农村宅基制度改革难题。把百姓放在心中最高位置，通过改革让广大农民群众真正有获得感。要稳慎推进抓改革。坚持把实现好、维护好、发展好农民宅基地合法权益作为改革出发点和落脚点，恪守习近平总书记强调的牢牢守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，紧扣改革方案要求，摸清宅基地权属、农民住房需求等底数，加强风险管控，形成应对预案，及时研究解决遇到的矛盾和问题，确保改革工作稳妥进行。坚持“稳”字当先，稳慎推进，处理好改革问题导向、结果导向、目标导向，处理好政府和市场的关系，把改革有关制度建设和解决现实问题联系起来，把改革的制度建设和改革成功案例结合起来，突出重点、稳扎稳打，为我区这项“国”字号改革做出贡献。

区长冷雪峰主持会议，并就贯彻落实会议精神，抓好试点任务的细化分解，全力抓好工作任务落实提出具体要求。

会上，副区长郭振峰做了宅基地改革工作具体任务分工。区农业农村局、自然资源分局、铁山街道做了表态发言。会议还就农村宅基地管理与改革工作进行了相关业务培训。