权威解读：如何“有力有效推进乡村全面振兴”？

　　党的十八大以来，第12个指导“三农”工作的中央一号文件，2月3日由新华社受权发布。

　　文件名为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。

　　全文共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。

　　国务院新闻办公室于2月4日举行新闻发布会，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀介绍，2024年中央一号文件总体框架可以概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。“两个确保”，就是确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。

　　“三个提升”，就是提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。“两个强化”是强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。

　　中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东解读说，我国粮食结构性矛盾仍然突出，粮食供求紧平衡的态势没有根本改变，确保国家粮食安全这根弦任何时候都不能松。他介绍，今年中央一号文件统筹粮食生产、流通、消费，打出了政策“组合拳”，四方面举措包括稳定播种面积、主攻单产提升、拓展食物来源、强化节粮减损。

　　在稳定播种面积方面，祝卫东介绍，要围绕调动农民种粮积极性，重点从价格、补贴、保险等方面强化政策举措，“让农民种粮有钱挣、能得利”。

　　对于今年中央一号文件突出的“学习运用‘千万工程’经验”，韩文秀分析说，学习“千万工程”经验重在学习运用蕴含其中的理念方法，学习的关键在于从实际出发找准切入点和突破口。“因为我国农村情况千差万别，各地的自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同，学习运用‘千万工程’经验不能照猫画虎，不能脱离实际搞‘一刀切’”。

　　中共河南省委资讯组研究员张占仓认为，“两个确保”是针对中国国情，历史性坚持强调的特别重要的重大问题，必须落实到位。只有这样，才能够通过“三个提升”，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长王鹏认为，《文件》首次提出“实施农村电商高质量发展工程”，明确推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。《文件》确定了数字乡村行动的主要方向，明确了数字化及电商物流在乡村振兴中的重要作用，同时提出缩小城乡“数字鸿沟”，消除壁垒，加强农村基础设施建设，推进农村数字经济和数字产业的发展。有助于提高农业生产效率，改善农民生活条件，推动农村经济发展，为乡村振兴提供强有力的支撑。

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